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说到拥堵，很多荆州人还沉浸在几年前的印象中。那时，从武汉回来的学生会感叹，荆州真好，不像武汉，一到上下班的高峰期，路上到处堵的是车。从北京回来的上班族则称，在北京立交桥上被堵两三个小时是家常便饭。那时，荆州真的不堵，路宽车少。可是转眼几年间，拥堵犹如传染病般，迅速从大城市蔓延过来，让荆州也陷入“堵局”。 小北门转盘将在3月边拆边建，洪垸转盘计划在5月或6月拆除改成红绿灯。近日，对治理两个转盘堵点，市住建部门开出了药方。这一剂药方是否能药到病除，还有待时间的考证，但是值得肯定的是，在治与堵的突围战里，荆州近几年大动作频出。
荆州究竟堵不堵？为了体验荆州城区交通的情况，记者分别于2月25日、26日、27日、28日四天，对江津路、北京路、荆中路三条主干道上下班高峰期和非高峰期的车速进行了测试。测试结果显示，即使在非高峰期，这三条主干道的平均时速均不超过20公里/小时，低于《2008福田指数—中国居民生活机动性指数研究报告》公布的上海、成都主干道高峰期平均时速。
荆州治堵成效如何？
城区多条主干道的维修与扩建，北京中路修建地下通道，江汉转盘被红绿灯取代，东门禁左，老南门设置石墩，再到如今即将拆除小北门和洪垸转盘，有人说，荆州在治堵上向来都不缺乏动作，可是成效如何有待考证。
成功治堵案例
动个“小手术”老南门不再“老拦门”
老南门堵车由来已久，而堵车原因较为复杂，一是老南门是进出城南的主要通道，人流量大，上下学、上下班之时尤其如此。虽然新南门有一定分流作用，但是由于太靠近西端，分流作用不太明显。老南门道路狭窄，占道经营严重，加剧了道路堵塞。另外，少数汽车尤其是私家车主，无视城门两端的禁行标志，随意进出城门。在上下班高峰期间，来自内环南路、迎宾路、爱民路的车辆在三岔路口交汇，常常发生多辆汽车挤成一团的情况。老南门堵车的新闻时不时会被媒体报道，时间一长，不少市民都患上“新闻疲劳”，这种疲劳多少反映市民的无奈。不过，近日老南门终于摘掉了“荆州牛堵点”的帽子。
为了解决老南门的拥堵问题，交警部门曾经制定了“40路公交车可以从老南门通过，其他社会机动车辆一律绕行”的规定。但一些机动车辆见缝插针，看到公交车通行，也跟着通行。近日，征求了文物部门的意见后，交警部门在宽度有4.6米的老南门城门中间设立了球形石墩，禁止机动车辆通行。对于这项治堵措施，从事理发的周大爷说：“早该这样了，一到上下班时候堵得不行，别说开车和骑车的，连行人都很难通过，经常一堵是两个多小时。刮、碰、蹭是常事，算交警在这里疏导也没用。”周大爷说，有时自己一边要给客人刮胡子，一边还得担心被碰到，心里总是慌慌的，一慌容易划破客人的脸，再加上一些开车和骑车的人等得不耐烦，不停地按喇叭。“我年纪大了，喇叭一响，吵得我血压蹭蹭地直往上窜，有时候恨不得把剃头刀扔过去!” 在老南门附近居住了几十年的张德林对记者说：“设置石墩后一两天的早中晚三个上下班高峰期，我在城门口观察，交通确实顺畅多了。”据张德林介绍，以往下午5、6点的时候，基本上在城门口一堵是半小时，不管是人还是车，完全走不动。早上7点多和中午12点多，情况也是一样。而设置石墩后，加上交警指挥，除了一些比较宽的三轮车进入的时候，交通有点堵塞，其他时候情况都很好。“早应该竖石墩禁止汽车进出了！”在城门附近卖水果的吴太婆称，她在这里卖了几年水果了，以前经常发生两辆汽车并排卡在门洞里，不到两堵得死死的，而设置石墩后顺畅多了。的士司机许师傅向记者介绍，他家住在老南门附近，多年因为交通堵塞问题苦不堪言。“对于设置石墩后车辆绕行的问题，我相信老南门附近的有车人士都不会有意见。”
全面禁左 东门不再“堵门”
荆州东门路口是318、207国道、荆襄、汉宜高速和荆州市民出入城区的交汇处，由于地理位置殊，交通情况为复杂。据介绍，为了缓解东门的交通压力，交警部门曾多次对东门路段实行交通管制，2005年和2007年都曾分别出台一些规定并实施。而东门交通拥堵却依然是困挠城区交通的一大顽疾，交通执法部门疲于管理却收效甚微，市民出行长期受堵于此苦不堪言。终，交警部门创新地提出了禁左，保东西线畅通的东门交通分流管制方案，实施之后，交通状况大为改善。
从2010年2月23日早上6点开始，东门十字路口开始实行新的交通管制方案——除了公交车以外，东门所有路口都禁止车辆左转，同时南北方向的车辆禁止直行。东门实行禁左之初，上班高峰期的车流量虽然非常大，但是车辆却行驶得别顺畅，没有出现任何交通堵塞。很多司机表示，实行禁左之前，在上下班高峰期要想经过东门，得做好排队等红灯的心理准备。
2月26日上午8点5分，记者在荆南路上乘坐一辆的士出东门，结果8点8分通过了东门，一共用了三，的士司机告诉记者，在禁左前，一般都要五甚至更长时间。“明显的感觉是东门路口的噪音变小了，我的耳朵也不像以前那样的‘鸣’了。”东门十字路口值勤交警刘义军对记者说出了禁左后他的感受。
禁左之后，东门的交通通畅了，同时由于车辆分流，武德路、318国道以及江津路的交通压力增加了不少，不过记者在采访中了解到，多数司机表示，要不堵车，绕个圈子没关系。
不过，对于禁左也有市民心怀疑虑，网友“的士微博控”认为东门十字路口实行分时段禁左后，交通环境得到了很大的改善。但是，禁左的期限有待商榷。为了进一步优化东门的交通环境，交警部门也曾向市民征求意见。一些市民表示，禁直、禁左以后，有一些司机直接在江津路掉头转弯。对此，交警部门也有同感。考虑到部分车辆绕大圈的不便，江津路东门段300米处设有掉头转弯的路口。不过，部分司机在掉头时选择的位置和时机不大妥当，给直行中的车辆造成一定的安全隐患。对此，由南向北行驶调头的一位车主称，自己也不想在路上调头，但有时候为了赶时间，不得不这样做，所以，有的车主希望交警部门是否能考虑在江津西路上设置专门的调头路段或区域。 东门曾经也是一个交通瓶颈，交通流量大，而道路资源又很有限，而禁左节约了有效的道路资源，形成良性的交通秩序，让道路交叉口通行能力得到进一步加强，交通运行状况得到一定程度的改善。
依然“顽固”案例
花台：继续“我堵我素”
荆州花台一带是常年拥堵的重灾区。荆州医院花台公交站和人民路相接，其通行能力应该能基本满足需求。但花台正好是荆中路上一个大型的十字交叉路口，经过的公交车格外频繁，加之荆州医院的门诊大楼建在此处，早晚看病或接送病人的车多人多，然后还有荆中路上临街建筑稠密、商铺云集，所以其交通负荷量相当大。
记者调查发现，附近沿途企业、学校多达40余家，比如中医药高专、荆州中学、荆州小学等，还有部分高密度住宅区，常住人口约3万余人，机动车900多辆。除此之外，十字路口所有的出口都在花台路口处，上下班高峰期间，转弯的车辆与直行车辆相交，拥堵形成了。
2月27日中午11点45分，记者来到医院花台公交站，随着中午下班高峰期的来临，从医院驶出的车辆不断增多，加上人民路和荆州中学方向的车流，整个花台路段的车道几乎被占满，转盘通行能力明显降低。直到下班和放学高峰时段，记者看到大量市民和学生蜂涌到街上，自行车、电动车和摩托车挤占了几乎整个道路，一时间道路通车能力急剧降低，荆中路与人民路交叉处交通压力更为严重。
一位接孩子放学的家长说，自己每天都要经过花台，“卖水果的、卖板栗的小贩占据了人行道，行人好走上行车道，还有摩托车、电动车、自行车让本来不宽阔的道路显得更窄，稍不留神会擦撞到行人。”“感觉像在车流中突围一样！”的士司机师傅说：“我每天都要经过这里，已经习惯了，经常堵作一团。”
一名执勤交警告诉记者，花台地处十字路口，周边有医院、学校，人流量太大，不拥堵是不可能的。这位交警还说，根据道路交通安全法相关规定，公交车站离路口至少应有30米，而花台公交站离路口太近，且该站台与医院大门临近，造成公交车在这一路段集中停靠。“荆中路是主干道，有数条公交车和专线巴士经过，一些中巴车还经常和公交车抢道。一辆车如果不能顺利通行，易导致堵一大片。” 交警部门一直竭力于花台路段的交通安全管理工作，但效果欠佳。据相关部门统计，目前经过花台的公交车有18条线路192辆车，加之南、北两公交车站台集中，无疑给花台的交通带来了很大的压力，别是高峰期尤为突出。通会桥、荆州小学、公交车站、荆州医院到花台的离分别是74米、91米、38米。荆州小学现有学生2800人，荆州中学现有学生3500人，总计6300人。所以，去往医院的车辆、接送学生的车辆、公交车、行人以及各类过往车辆过于集中，造成花台交通堵塞。
洪垸转盘：转来转去转不动
“要会插队好过转盘。”“洪垸转盘堵，是因为每个司机都想插队。会插队的过得快，不会插的老等。”“上下班高峰期经常堵车。有时连斑马线上也被车占了，搞得人过马路不方便也不安全。”“洪垸转盘一堵车，整个江津路的通行都不畅。”……这些说法来自市民对洪垸转盘的看法。洪垸转盘直径60米，建于上世纪九十年代，当时被称为“湖北大的转盘”，至今仍是荆州美的景观之一，当初的设计车流量为3700多辆次，但现在车流量已经达到5400多辆次。如今，转盘再美，也弥补不了堵车的痛。
2月25日下午记者在现场看到，洪垸转盘因为处于十字路口，南来北往、东进西出的车辆互不相让，车辆行驶速度十分缓慢。而行人、机动车和非机动车杂乱无章地过转盘，场面较为混乱。家住塔桥小区的陈梦说，上下班高峰时期或雨天，洪垸转盘常会发生交通事故。“交通事故发生后，后面的车好停下来，常常堵得看不到头！”
每天傍晚，洪垸转盘会上演一拨接一拨的拥堵“闹剧”。下班时，从江津路行政区域蜂拥而来的车辆一辆接一辆驶到此处，几乎从市国土资源局前的红绿灯开始，整个车队开始进入“爬”行状态，往往绿灯放行后，前面的车流仍处于滞留状态，从而引发拥堵。在转盘地段，交通流量大，车辆密集，交通状况复杂，拥堵也更为严重。
“车辆在高峰时段行驶过程中，司机驾车抢行、插队，造成转盘拥堵；在以转盘为行驶过程中，当车辆与车辆之间发生轻微交通事故时，司机间不积主动处置解决，而交警处置又有时间差，这也是造成堵车、交通不畅的原因之一。”一位执勤交警说，洪垸转盘拥堵的高峰时段集中在早上7点40分到8点半、下午5点40分到6点半，主要是上、下班出行和回家的车辆形成交叉流。此外，由于转盘分流能力有限，缓冲不了4条道路交叉左转、直行车流，不能形成待转的空间也是拥堵的主要原因。2月20日上午8点半，市长李建明曾对洪垸转盘进行了实地体验。从江津路转到塔桥北路，不足100米远的道路，市长所乘车辆竟然走了约8。 为缓解压力，相关部门准备拆除这里的交通转盘，改成红绿灯。同时，经过与交警部门的座谈、沟通，洪垸转盘规划图纸已设计完成。建设部门计划于今年5月或6月边拆边建，工期计划须2个月。
航空路：单行道上双向行驶不堵才怪
连接沙市区江汉北路与红门路的航空路，从沙市区实验小学到齐乐城大厦，全长不足1公里。这条看似离不长的道路，长期以来却成为困扰市民进出的一个堵点——人车混行、商贩占道经营、车辆乱停乱放，经常造成交通拥堵。
2月26日上午10点10分，记者来到江汉北路和航空路交汇路口时，发现路口已经堵得非常严重。的士、麻木车、摩托车以及自行车堵作一团，好长时间都不能动。堵车这么严重，停在路边等客的麻木车仍旧不肯挪动一步。照理说，航空路是单行道，车辆能从江汉北路左转到航空路上行驶。而航空路上的车辆除了公交车以外，其他车辆一律不能右转到江汉北路。可是，记者发现有些司机对于这项规定熟视无睹。
记者随后来到航空路，发现这条窄路既有来自先天的狭窄，也有占道经营将该路挤“瘦”的原因。放眼四周，不有卖菜的，还有停靠在路边的十多辆摩的，以及在车流中穿行的市民。一路上，人车混行，占道经营，加之穿梭往来的私家车、出租车、小货车，这条路显得格外拥挤。“虽然全长有约1公里离，但由于马路市场干扰，我们下班开车走这段路好走走停停，有时被困在半路一动不动。如果不是交警在这里长期执勤疏导，恐怕几个小时也出不去！”荆州一医院的一位职工无奈地说，有一次，他遇到严重堵车，行驶这段短短的路程，竟耗费了整整半个小时。记者采访中，不少市民都抱怨路边的摩的、水果摊、卖菜的板车都跑到马路中间了。
据了解，航空路是连接江汉北路与红门路的重要道路，沿路有荆州一医、航空路市场、沙市区实验小学等重要单位，且人口密集，车流量大。早上7点以前和下午5点半以后，自然形成马路市场，摆摊设点、菜贩等占道经营，严重影响道路正常通行。附近不少居民反映，这条路段缺乏道路隔离设施，管理起来困难重重，往往是管，明天又出现，成为大家反映交通问题较突出的一条路，甚至发生过急救车被堵在航空路上不能进医院的情形。
上下班高峰期，堵车在所难免，可是航空路随时都有可能堵车。采访中，一位的士司机告诉记者，每当学生放学时，来接学生的家长人流容易形成拥堵。另外，占道经营形成的马路市场将行人“逼”上机动车道，加剧了交通混乱。除此之外，航空路自身功能也不齐全，没有考虑停车问题，导致运菜、买菜车辆无处停放，好停靠在道路两侧，增加了交通拥堵局面。 据了解，航空路一带常住人口约1.2万人，流动人口约0.4万人，机动车900多辆。短短的一条路还分布着多个堵点——医院门口、学校门口和与江汉北路交会路口。一位在航空路执勤的交警说，沿途摆摊设点的摊位较多，并善于打游击，管理起来也十分不容易。
江汉北路：商业区难治理的路段
江津路和江汉北路交汇处的转盘“退役”后，红绿灯正式“上岗”。这个曾让过往司机很头疼的堵点交通日趋规范。但进入江汉北路后到与北京路交汇的路口，依然是个令人头痛的堵点，也被称为商业区难治理的路段。有四条车道的江汉北路里面却容纳了7、8个住宅小区、固定居民3000多户，私家车有1600台。
2月27日下午5点，记者在通向美佳华地下停车场的通道看到，本是消防通道的道路两边已经被一排小车“霸占”。这条消防通道很窄，勉强可容两辆车相对而过。而进出这条消防通道的车辆排成了长队。记者了解到，许多车辆沿着这条从美佳华背街通往农业银行的小路沿线停车，如果一旦停车位告急，整个通道会被堵死。江汉北路上像这样的岔路、小道较多，如航空路、文化宫路、园林东路等，每到高峰期汇聚而来的车流易造成拥堵。另外，过往的市民穿行在车流中，人车混行，使得整个车队速度更为缓慢。还不时有车辆从其它方向驶来，停在路边。一旦有车辆停下来，后面的车使劲地按着喇叭。要前面的车停上1，整条路的交通会瘫痪。记者观察到，江汉北路上多处设有“禁止停车”的标识牌，但很多司机视而不见。在记者调查的半个小时内，多次发生辆车随意停在路边，导致后面的车辆无法通行的现象。
据了解，江汉北路堵的时间段是下午4点到6点，此时正值下班高峰期，众多住户回家吃饭；周围几所学校放学，加之到北京路逛街、吃饭的市民，人流量别大。在采访中，不少市民反映，造成江汉北路拥堵主要的原因是周围没有大型停车场。一些司机抱怨江汉北路没有停车场，每次来办事都好趁交警不在，偷偷停一会儿，办完事马上走。而家住文化坊小区的张铭告诉记者，每天早上上班的时候，整条路拥挤不堪。别是，很多人出来逛街，随意把车停在小区内，让小区住户的车进也进不去，出也出不来。而一位市民也告诉记者，他每次来这附近吃饭，都找不到停车的地方，看到别人随意停车，也跟着随意停车。 随着购车人数的增多，城区道路交通压力增大，由于没有慢车道，三轮车、自行车以及人流横冲直撞，给江汉北路原本繁忙的交通增添了混乱的因素。目前，有被动采取交警疏导、规范停车行为等方式，缓解江汉北路的交通压力。每到下班高峰期，交警都会安排警力在江汉北路进行疏导，一看到有车辆停下来，执勤的交警立马会示意司机不能停车。
荆州究竟堵在哪？
荆州要治堵，先必须找出拥堵的原因。荆州究竟堵在哪？为什么治堵动作频出，可是拥堵依然是困扰荆州的顽症？在街头调查中，不少市民认为虽然近年来荆州机动车越来越多，造成了交通的拥堵，可是与大城市机动车的保有量相比，荆州微不足道。造成拥堵的原因归根结底，在于人，行人不遵守交通法规，横穿马路；司机随意停靠、变道、抢道。
本地人说堵因：停车位不够、红绿灯设置不合理
堵因一：红绿灯设置不合理让车堵得更厉害 单位在江津西路的女士认为，红路灯的设置不合理是造成拥堵的一个原因。经常乘坐19路、12路公交车的她深有体会：“从七一一厂到洪垸转盘，短短的路程有2个红绿灯，要连续遇上红灯，交通堵了，这样一路下来，至少要堵15。”她说，“每次上班遇到这种情况都很郁闷。”
堵因二：公交太少，乘客太多 家住黄金堂路的陈女士每天早上9点之前要到位于北京路的单位上班。虽然乘车离不算太远，“但时间主要花费在等车上不说，主要的是太拥挤了。早上乘坐公交，至少要等两辆以上才能挤上车。”她说，“脚被踩是常事，公交车这么挤，有车谁不想开。”
堵因三：停车位不够，能占道 一位姓金的私家车主告诉记者：“占道停车要罚款，这道理谁都懂，但做起来有难度，有时为了找个车位来回折腾，浪费汽油不说，还浪费了时间。”
堵因四：天气影响 雨雪天气，地面积水，视线不清，堵车情况一般比平时要严重。出租车司机陈俊称：“有开车经验的人应该都知道，雨天车速会慢些，堵车的频率高一些。”
堵因五：司机素质不高 “某些司机的素质不高也可能造成堵车，有些司机一看前面车子排长队，走非机动车道甚至走人行道，往前面挤，更过分的是，一些司机看到对面车道车不多，便逆向行驶到对面车道，结果原本是单向堵车的，变成了双向堵车。抢车道的不是汽车，还有电动车，明明有非机动车道，是喜欢骑到机动车道上。”市民程永军告诉记者：“还有些司机开车不专心，尤其是打电话的较多。在十字路口等红绿灯时，有的司机不专心，绿灯亮起时起步慢吞吞，使得后面的车辆都不能及时通过。
诊断书：尽管我市采取了一系列措施来治堵，但某些路段的成效却不明显，其原因到底是什么？有人说是因为素质太差，有人说是因为硬件跟不上。不管怎样，通过分析以上堵因，我们不难看出，找到治标又治本的办法才能从根本上治堵。
外地人说堵因：堵在一份悠闲
堵因一：堵在逛街 长江大学学生吴芳告诉记者：“虽然我是青岛人，却被荆州人爱美的热情感染，每个都会和同学一起出去逛街。荆州人都爱逛街，出行的人多了，车多了，堵车在所难免。”
堵因二：堵在慢慢悠悠 河北小伙杨峰告诉记者：“在荆州生活2年，发现荆州人悠闲，他们总是有一种不紧不慢的生活状态，慢慢悠悠地开车也是造成荆州拥堵的原因。”
堵因三：堵在经济发展快 “来荆州已经近20年，在我印象中荆州是从这几年才开始堵起来的，荆州堵起来恰恰说明这个地方的经济发展起来了，现在算是一普通的老百姓都买得起汽车。”来自北京的刘华说，“偶尔开车出去旅游还是十分惬意的。”
堵因四：堵在假期出游 “不管春夏秋冬，要到有假期，荆州人都会开着私家车出去旅游。长线游、短线游、周边游……荆州人都是乐此不疲。”来自松滋的李茂告诉记者：“来荆州已经3年，这3年来单位开车出去玩了十多次，自己还驾车出去玩了几次。”对他来说，堵车是一件平常的事，要平常心对待。
堵因五：堵在热闹 在荆州打工的羽凡认为，拥堵恰恰说明了这座城市的繁华和热闹。“不像我们乡下的小镇，平日人烟稀少，想堵车都难，堵恰恰说明大家都出门了。”
诊断书：在外地人看来，荆州的拥堵源于荆州人的生活态度，荆州人习惯慢悠悠，喜欢不紧不慢，喜欢热闹。
堵因一：交通流量成倍翻
荆州市公安交通管理局法宣科科长杨唐义对交通问题颇有研究，他一针见血地指出，随着社会经济的发展，城市面临交通问题是必然的，越是经济发达的城市，所面临的交通问题越严重，不需要大惊小怪。虽然，荆州还没有发生过像北京等大城市那种一堵是几小时的“死堵”，但荆州的交通问题所显现出的端倪仍不可轻视。 截至2011年底，荆州市机动车保有量为829681辆，位居全省二位，次于武汉市。杨唐义称，2006年，荆州市机动车保有量有486278辆，2007年为528915辆，2008年为619968辆，2009年为707544辆，2010年为788998辆。2011年，荆州市机动车保有量较2010年增长了5.16%。基础设施赶不上机动车的增长速度，使原本通行紧张的城市道路雪上加霜。
堵因二：违法行为添堵
行人、非机动车违法成常态，高峰时段车流量大，而行人、电动车、三轮车更是横穿马路、左突右冲，违法通行。另外，大量的新手上路，车辆行驶缓慢，容易刮蹭，一车抛锚，整个路段陷入瘫痪。类似的状况，每天都在荆州市的大街小巷“上演”。 杨唐义认为，大量违章加剧交通拥堵，市民的交通观念没有完全跟上时代的发展，部分市民交通安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识差，在交通行为上表现为我行我素，任意违章。别是在没有交警执勤的路口，各种车辆互相抢行，不按灯行驶，有时路口已经堵上了还要往前挤，结果是越乱越堵，越堵越乱，形成恶性循环。
堵因三：建筑布局不均衡
在分析堵因时，杨唐义表示城市建筑布局与城市交通的关系不可忽视，从交通的角度来讲，城市里每一幢建筑物都是交通的一个吸引点和发生点。比如，盖一个商场，会引发很多交通问题，吸引很多车流。像北京中路的安良百货、美佳华广场等聚集在一起，其吸引的人流车流是巨大的，商场高度集中带来直接的问题是交通拥挤。 解决这一问题靠加宽道路是没有用的，杨唐义认为，北京中路是一条主干道，同时也是一个商业，其所面临的交通问题、停车问题、行人过街的问题很难根本解决。
堵因四：道路设置不合理 从根本上说，堵车问题，是城市路网的规划布局缺乏科学性、战略性、前瞻性、协调性的必然结果，说明城市的决策者和管理者、有关部门的决策者和设计者缺乏科学性思维、战略性思维、前瞻性思维、协调性思维。而对既成事实下的不合理路网，仍然缺乏科学、系统的规划，顶多哪堵治哪，未能抓住问题的根本。
堵因五：罚款力度不够 荆州的罚款标准还远远不足以威慑车主。杨唐义说：“有些市民不自觉，他们认为与其花费时间找停车位，不如干脆违停，反正一次罚个几十块，这样既省时又省事，香港不一样，因为处罚力度较大，所以每个市民都不敢乱停车。”
堵因六：公交站点成瓶颈 公交车站的地方似乎总是堵点所在。杨唐义认为公交线路及站点设置的不合理成为道路瓶颈。一些道路上公交线路过于集中，主干道缺乏公交站台，众多线路又设在同一站点，公交车经常同时占用两三条车道。
诊断书：根据交警部门的调查分析，目前荆州的交通总体运行态势良好。但随着机动车的迅猛增长，交通拥堵范围有从向外围、由点及面扩散的趋势。未来荆州的城市交通将面临大压力，交通问题应当引起高度重视。
荆州治堵，出路在哪？
下一步，在治堵上，我市城市规划、交警部门有哪些规划？市民又有哪些建议？
城市规划部门解堵：改造升级交通“硬件”
人均道路占有量居中等水平
据荆州市城乡规划局规划编制科科长小平介绍，截至2011年年底，荆州市城区道路广场用地现有646公顷，占城市建设用地比例10%，人均用地9.4平方米/人，与国家标准规划城市人口人均占有道路用地面积宜为7—15m平方米每人相对比，我市的道路广场人均占有量居中等水平。在近期内规划道路广场用地为14.23平方公里，占规划建设用地的13.9%，人均14.2平方米。
据小平介绍，荆州在近几年内曾做过多次的道路改造和新建，进行了刷黑和扩宽等，大部分主干道路况较好：“我市共有主干道24条，次干道44条，东西向主干路为翠环路、楚源大道、徐桥路、张沟路、荆沙大道、南环路、江津路、北京路、沿江大道等；南北向主干路为九阳大道、西环路、荆州大道、荆楚大道、武德路、塔桥路、园林路、豉湖路、三湾路、月堤路、家港路、东方大道等，荆州的道路并不算少。” 我市主干路道路网密度为1.18公里/平方公里，主干路红线宽度为40—60米；次干路道路网密度为1.32公里/平方公里，红线宽度一般为30米；支路道路红线宽度一般为20米；有荆州色的古城保护区在严格保护古城和尊重现状道路宽度前提下，采用合适的道路红线宽度，加强交通组织，利用外围路线分流。
升级交通“硬件”
“我们已经对改造和升级现有道路作出了规划，重点在改善现在路况不好的道路和防止火车站开通以后站前区域的堵塞。”小平说，我市将改造升级现有城区主次干路；构建沙市新北区路网，建设张沟路、塔桥北路、红门北路、红星北路、三湾北路等；构建站前区路网，建设站前区荆楚大道、海子湖路、郢城大道、楚源大道等；新建荆襄南路、锅底渊路。 实行公共交通优先是缓解城市交通压力的重要手段，我市市区公共交通线路网密度达到3—4公里/平方公里，城市边缘地区达到2—2.5公里/平方公里，公共汽车主要线路长度为8～12公里，规划公交线路在50条左右，在有条件的道路设置公交专用道。
自行车将有专用车道
交通管理体制不健全，管理手段的落后，会引发自行车多乱慢所带来的交通弊病；但是如果机动车道、自行车道和人行道各行其道，自行车交通对城市交通的影响是利大于弊的，毕竟它是一种绿色交通工具。 我市将建立自行车专用道系统，鼓励短离自行车出行，用来缓解因机动车过多而导致的交通压力。自行车路网功能合理，分工明确，并且与城市交通相结合，重视交通环境和交通连续性。原则上主干路采用机非分流方式，兼顾自行车交通需求；次干路和交通性较强的支路可采用机非混行方式，支路侧重自行车交通。
人不占车道交通才能更顺畅
行人乱穿马路是导致交通堵塞的一个重要原因，人行设施的完善成了治理交通堵塞的一个重要突破口，北京路在修建了地下通道后，交通堵塞情况有了明显改善，让行人走的更顺畅，才能让交通更顺畅。 我市在未来的规划中将以步行人流的流量和流向为基本依据，因地制宜设置人行道，保障行人交通安全和交通连续性。人行道、人行天桥、人行地道、商业步行道、城市滨河步行道等人行设施的规划，应与居住区的步行系统、车站、码头、集散广场、城市游憩集会广场等的步行系统紧密结合，构成完整的城市步行系统，步行交通设施应符合无障碍交通的要求。
交警解堵：建立公共服务体系
发展公交车，限制私家车
荆州市公安交通管理局法宣科副科长韩福生告诉记者：“接下来会加大对公交车的投入，并限制私家车的发展。”
韩福生解释，我市的公交系统与现行的城市规模不适应，很多道路公交系统触角难以延伸，城乡公交资源分配尚不公平，郊区公交线路安排偏少，公交站点设置不尽合理，缺乏人性化管理，候车时间过长等，都在很大程度上造成了大部分人宁愿多拿些钱出来购买私家车，也不愿拿区区1元钱来挤公交车的现象。 从目前情况来看，私家车过多，公交系统建设不完善是造成道路拥挤的主要原因。因此，接下来，交警部门将会建立发达的公共交通网络。加大公交投入力度，购买更多的公交车。同时，合理安排部署公交线路，完善城乡公交停靠点，进一步改善城乡公交车辆环境，健全公交系统各项制度，实行人性化管理。
此外，韩福生还表示，交警部门会对已有的机动车使用频率进行限制，提高购车的门槛，对超额配置的私家车，征以高额的车辆登记费。
加大管理力度
韩福生说，交警部门还会加大管理力度，将惩罚和引导作为主要手段，进一步合理设置停车位，教育驾驶员文明行车、文明停车；交管部门还会加大公共交通的投入力度和管理力度，真正使公交车服务于民、方便于民。 “别是学习香港的交通管理经验，公共交通便捷、舒适、安全、准时；交通设施处处以人为本；道路设计合理；交通管理科学。荆州应努力提高交通管理水平，合理配置交通设施资源。在道路与道路的衔接、红绿灯设置的地点、亮灯时间的长短上计算，以提高行车的效率。”韩福生接着说道。
编制交通路网 “我市的路网，都是在多年前规划和建设的。随着私家车的快速增长，现有的道路网络和现在交通的需求互不适应。先是路网密度不够。占据较大的一块地，而必要的道路不足，于是带来交通出行的不便。”韩福生说，荆州会做一个战略性的路网规划，以增加路网的密度，使其能够更方便市民出行。
坚持下猛药 “治堵是一项长期的工作，荆州还会一如既往的下猛药，坚持道路修建、拆转盘、新增红绿灯、禁左等常规工作。”韩福生说，除此之外，交警部门还会派大量民警到路面执勤，并在社区、学校开展文明出行的活动，是要达到彻底根治拥堵的目的。
司机解堵：交通规划要跟上
有着十多年驾龄的出租车司机刘星对治堵有着自己的看法。
红绿灯的设置要合理 “不得不说，荆州某些路段的红绿灯设置得不是很合理。”刘星告诉记者，有些路段的两个路口离得很近，前面的路口是红灯，后面的路口是绿灯，有时候你不知道能不能过去，正好停在马路中间。还有在十字路口时，如果公共车等大型车辆在前面，后面的司机根本看不见前面的红绿灯，跟着它过去可能闯红灯了。
建设立交桥 改善市民步行环境，合理分流人流车流，减轻地面道路交通压力。“荆州可以建多坐立交桥，桥上行车，桥下走人，一方面可以缓解交通阻塞的压力，另一方面将人车分离，可以减少交通事故。”刘星说，荆州的道路比较狭窄，即便在道路上划出了人行道，行人也会不自觉的走到路中间。这种立体交通网络，不但分流了密集的人流车流，有效减轻了地面道路的交通压力，还提高了通行速度。
做文明司机 加强司机驾驶道德教育，把司机职业素养监控作为突破口。一个城市交通顺畅的主要原因是司机的驾车素养较好，尤其是职业司机管理很规范，其中典型的表现是公交司机和的士司机都非常遵守交通规则，不超速、不抢道、不冲红灯，不按喇叭，因此，刘星建议从公交、的士司机职业素养监控入手，推动整个社会良好驾驶道德养成。
打通次干道很重要 “接送乘客，每次到小街小巷很痛苦，因为车辆进出太不方便。”刘星认为，城市交通除了要完善主干道、快车道等“大框架”外，还要注重打通“毛细血管”，即次干道、支路、街巷。他说，这些道路虽然看上去不起眼,但是对顺畅交通有很大的价值，健全它们非常有必要。
养成绿色出行的习惯 交通拥堵问题，归根结底是人的问题。刘星表示，无论立交桥、地下通道修得再多，无论交通如何发达，如果市民不能养成绿色出行习惯，治理交通拥堵、实现畅通平安能是官方的一厢情愿。有大家都具有多走路、多乘公交、能不开车尽量不开车等公共交通意识，荆州交通才有可能真正实现畅通无阻。
市民解堵：加强基础设施、法规建设
建智能停车系统 目前，全国多个城市都在为停车难、道路拥堵而头疼。人们在出行的时候，关注的是目的地的交通状况、停车位信息、停车换乘方式等，有了这些信息，司机才会选择更加合适的出行方式和行车、停车方案。家住园林路的张先生认为可以通过互联网、广播、移动终端定制、停车指数发布、停车资费时段查询等形式，实现对驾驶员行车、停车决策的诱导。
建造立体停车场 当然，也有市民认为荆州停车场太少，是导致停车难的主要原因。对于停车难而引发的交通拥堵情况，市民吴女士认为，目前，荆州的停车场远远达不到机动车的停放需求，很多商场没有配备相应的停车场，导致逛商场的市民们不得不将车停放在路边，这样肯定影响其他车辆的通行。因此，吴女士提出，荆州不但要新建停车场，还要多建一些立体停车场，充分利用资源。
横穿马路也要罚款 机动车辆违反交通规则可以给予罚款、扣分等处罚，那么，对于同样违规的行人和非机动车呢？市民张扬建议，应建立对违法者重罚、守法模范重奖的利益引导机制。通过制定地方法规，对横穿马路、乱闯红灯、占道停车、随意超车等违规行为，直接处以200—300元的罚款。同时，还可以利用媒体加大对交通违法违规行为的曝光力度。
增设公交教育专线
鉴于上下班高峰时段的交通拥堵现状，一位家长建议，采用错时上下班制度，将政府公务员、企业员工上下班时间与学生上下学时间隔开。比如，公务员8：00至17：30，企业员工8：30至18：00，学生9：00至16：30。以此减少人们每天的集中出行时间，均衡道路人车流量，缓解道路拥堵。 这位家长还建议，可增加设置公交教育专线，连接各个学校，根据学生作息时间定时发送、定点停靠。这样一来，家长需将孩子送到近的乘车点即可，大幅缩短了人们出行离，减少学校附近的车流和人流。且由于专线运输，专车运营，乘车主体单一，乘车环境安全，学生接送率必然大幅降低，有效缓解学校附近的交通拥堵。
大力开发城市地下空间
“有人说，19世纪是桥的世纪，20世纪是高层建筑的世纪，21世纪是开发利用地下空间的世纪。”市民蔡文提出，无论是缓解现在的城市交通拥堵，还是扩展城市发展空间，向“地下”发展都是一种“靠谱”的发展思路，如我市北京路地下商业街的发展实际上在一定程度上缓解了交通拥堵。 如何开发城市地下空间？蔡文建议：一是政府相关部门要重视地下空间的开发和利用；二是我们可以借鉴国际上开发利用地下空间的先进经验，制定一个地下开发建设总体规划作为建设和管理的依据，有步骤有计划地推进。
他山之石 治堵心经
征收高税费
效力：★★☆☆☆ 伦敦、纽约、东京等对进入市区或区域的车辆实施高收费，包括停车费和“拥堵补偿费”。迄今为止，伦敦已经收取了超过8亿英镑的拥堵费，但交通状况却改善不大，行政费用消耗掉了拥堵费收入的一大部分。
配额
效力：★★☆☆☆ 新加坡政府严格控制新增汽车数量，确保每年不超过3%，对车辆实行定额分配制。值得一提的是，政府将视市场需求而上下浮动“拥车证”的价格。
奖励措施
效力：★★☆☆☆ 韩国政府鼓励市民放弃私家车，改乘公共汽车。如果韩国人表示自愿每周少开车，他的汽车会被贴上一个标签。这个标签使他在停车和经过某些收费隧道时可以享受折扣。
抑制公务车
效力：★★★☆☆ 韩国尔市政府进行公车改革，当市政府的公车数量减少到47辆的时候，拥堵大大减轻。西班牙马德里市交管局局长介绍，即使是国出行，也不会阻断交通而让国的车先通过。
消除“高峰”时段
效力：★★★☆☆ 错时上下班和弹性工作制可以提高道路资源利用率，从根本上避免了“高峰”时段。德国从上世纪70年代开始实施错时上下班制度，不同行业上班时间不同，早下午2点可以下班。
高效基础设施
效力：★★★★☆ 日本的做法包括修建环形路、迂回路、立交桥，拓宽道路增加车道。此外，智能公路监控系统在发达国家非常普及，可用于监测、疏导交通流量。
优化城市配套设施
效力：★★★★☆ 新加坡将全部土地规划为55个小区，小区有居住的功能，还有办公楼、购物、学校、医院、餐饮、娱乐、公园等等，居民的上班与生活休闲基本上可以在一个小区内解决。
高素质
效力：★★★★☆ 德国从小培养儿童遵守交通法规的意识。小学里设置了专门的交通法规和交通安全知识课程，并安排孩子们参加相关实践活动。在日本，文明行车的理念处处体现：尊重弱者、步行者优先、道路使用者依法各行其道、道路交通管理者依法执法。
健全法制
效力：★★★★☆ 德国交通管理法规成熟，3部法规各有明确的适用范围，既规定了执法者和违章者的权利和义务，也规范了交通管理部门的执法尺度和透明度。日本也是严格执法并不断加大对违规违章车辆的处罚和打击力度。
扩大公交网
效力：★★★★★ 新加坡、日本、香港这些人口密集的地方，地铁、轻轨、公交车和出租车组成的公交网络规划合理，便利且舒适。此外，哥本哈根、巴黎都相继引进过“自行车城市”计划，通过新建自行车租赁站，免费向市民提供租车服务，并可在任意租赁站归还自行车。
值班：荆小房
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