3月5日，十一届全国
人大五次会议在人民大会堂开幕，
国务院总理温家宝作了《政府工作报告》。报
告中，温总理八处提到房地产问题。
在昨日举行的荆州房地产业发展论坛上，长江大学教授刘昌明详细解读了温总理的报告将给荆州房地产业产生哪些深远的影响。
调控不会动摇，效果正在显现
温总理在报告中称：“我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。”
刘昌明教授认为，温总理的这些讲话表明了政府的态度，事实上目前对楼市调控进行微调的地方已先后达到18个，但无一例外都被迅速叫停。从温总理讲话中可以看出，今年国家的态度不会放缓，从去年各地房价走势图来看，虽仍有缓慢上涨，但上涨幅度降低，房价环比下降已成趋势，成效已经开始显现。
房地产市场调控处于关键阶段
温总理在报告中说：“我们也清醒地看到，经济运行中又出现不少新情况新问题，经济增长存在下行压力，物价水平仍处高位，房地产市场调控处于关键阶段，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，宏观调控面临更加复杂的局面。”
刘昌明分析，报告中温总理专门指出房地产市场调控处于关键阶段，可见国家对其重视，为此专门分析了房产调控处于关键阶段的原因。其一，从2003年开始调控，以前总是调控一次房价上涨一次，有这次见到了初步效果，控制了涨势，这种局面来之不易，保之艰难；其二，虽然此次调控有了一定成效，但还是初步显现，没有实现预期，尤其是离老百姓的期待还有差，需要进一步显现效果；其三，好不容易在老百姓心目中燃起了希望，树立了一点信心，需要进一步强化希望，巩固信心。一旦松懈，会重蹈覆辙，前功尽弃；其四，此次调控，是行政干预，出台的措施是临时性的，要想房地产市场健康稳定发展，还需要建立有效的长效机制。
调控目标明确，抑制措施具体
温总理在报告中说：“继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。”
刘昌明说，报告中指出2012年房地产市场调控的六项目标和两项措施。六项目标之一是，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。之二是，推进保障性安居工程建设，建成500万套，开工700万套。之三是，完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。之四是，增加普通商品住房供给。之五是，建设城镇住房信息系统。之六是，改革房地产税收制度。总体目标是促进房地产市场长期平稳健康发展。两项措施：一是严格执行抑制两投需求的政策措施；二是逐步完善抑制两投的政策措施。
加大安居工程投入，压缩大型场馆建设
温总理在2012年工作总体部署中指出：“优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运动会场馆建设投入。”
刘昌明指出，报告显示国家对民生的重视已经显现在房产领域。2012年，楼堂馆所、大型运动场馆建设仍然是控制和压缩对象。而去年，中央财政安排资金1713亿元用于保障性住房，是2010年的2.2倍，全年城镇保障性住房基本建成432万套，新开工建设1043万套。这些显示去年的工作已有一些成效，但刘昌明同时分析“调控目标没有达到。正在显现的成绩是初步的，还没有显现到位，还有一个过程，还要继续显现”。
以上四点是刘昌明教授对今年政府工作报告对房产的一些风向标的解读。同时他也谈到今年的宏观调控面临的局面更加复杂，房地产市场宏观调控政策怎么决策，中央要更加审时度势，更加谨慎小心；中央加强了重视征地拆迁问题；也明确了信贷要对安居工程予以支持。
对于2012年房地产市场走向，刘昌明说道：“调控仍将继续，博弈更加凸显，微调很有可能。”
