供给侧改革，本质是政府让位市场，让市场说了算。国务院这次提出的租售并举、存量商业房改租住房等建议，是从市场实际出发，有利于化解库存，调整商住配比，有利新城城镇化进程。无论政府还是企业都应了解，大规模的房地产投资和建设将趋于结束，一线城市已经进入存量房市场时代，二线城市也会逐步跟上。强调租售并举，也意味着经济结构的转型势不可挡。
5月4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议指出，实行购租并举，发展住房租赁市场。会议推出四项举措，分别从房源、公租房货币化补贴、税收优惠以及市场规范方面，给予住房租赁市场支持。
一是发展住房租赁企业，支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。鼓励个人依法出租自有住房。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。二是推进公租房货币化，政府对保障对象通过市场租房给予补贴。在城镇稳定业的外来务工人员、新业大学生和青年医生、教师等专业技术人员，凡符合条件的应纳入公租房保障范围。三是完善税收优惠政策，鼓励金融机构加大支持，增加租赁住房用地供应。四是强化监管，推行统一的租房合同示范文本，规范中介服务，稳定租赁关系，保护承租人合法权益。
有效满足新市民住房需求
当前已有不少地区出台了一些鼓励农民工进城买房的政策，但是在很多地方，无论是农民工还是刚毕业的大学生，其支付能力根本买不起房。实行住房租赁无疑是有效的解决办法之一。
经济学家李迅雷表示，不能单纯为了去库存而鼓励农民工举债买房，库存去化若是寻求“接盘者”，可能引发下一波高库存风险。房子的功能应该是居住，要解决空置率较高的问题，所以应注重发展租赁市场。
促进楼市去库存，但发展房地产租赁行业还面临瓶颈
原中国房地产业协会副会长朱中一表示，推动房屋租赁市场规模化发展有利于降低消费者的入市成本和购房压力，使其从长期的购房还款压力转变为短期的租金模式。未来将根据需求为向导改革供给模式，这也为库存严重地区的房企提供了一种转型方向。
清华大学房地产研究所所长刘洪玉算过一笔账，按当前房地产税收政策，出租房屋要缴营业税、房产税、所得税和城镇土地使用税等，累计超过租金收入20%，再考虑租赁管理成本支出，净租金收益率剩下2.5%左右。没有政策支持，住房租赁市场很难挣到钱，也很难形成规模化，企业不易做大做强。
同时也有观点表示，如果把房子改为租赁运营，企业收益远远比不上将房屋一次性出售，而且目前很多持有运营的商业、公租房等项目都是亏损的，让开发商持有房屋，改售为租，积性不大。可行的是，刺激有购房投资需求的人群，通过税收等优惠政策，鼓励个人购买租赁住房用于出租，这样才能大规模去库存，也引导个人投资需求合理释放。但是，既要个人多买房去库存，帮助消化过剩的房地产，又实行严苛的限购政策，这个住房租赁政策如何在一线城市落地，成了一个疑问。对于存量房及一线城市的库存房屋来说，个人消费者购买商品房用于出租，估计短期内很难在政策上行得通。
支持政策、规范措施将持续出台
从鼓励住房租赁市场发展的政策面，同策咨询张宏伟表示，未来房地产信托投资基金(REITs)的推进速度会加快。或者是说，一些配套性的金融政策会出台来支持现在的租赁型住房的发展。金融支持住房租赁市场的发展，尤其在市场成熟度较高的城市，比如北上广深，以资产管理为征的业务市场空间会更大。所谓的资产管理，先是闲置住房租赁业务的整合、运营、管理，同时，利用金融手段来实现资产在运营过程中的增值。未来应该是这样一个趋势，包括配套的措施也会出台。
严跃进表示，由于我国在房屋租赁方面的立法相对薄弱，使得不少城市的租赁市场秩序相对混乱，租客和业主对租赁经营机构的投诉量相对较多，租赁服务也屡遭诟病。推行统一的合同文本有助于规范租赁市场，保护各类租赁主体的合法权益，同时也有助于将各类交易纳入到监管中，对以后统计行业市场规模也有作用。
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