荆州规划大项目搭建大框架 城市副中心悄然形成

　　2011年，省委、省政府提出实施“壮腰工程”，加快荆州振兴，打造湖北长江经济带的“钢腰”。荆州市委书记李新华在壮腰工程现场会上讲，把城市建设作为壮腰工程的平台。正因为如此，兴城壮腰成为“壮腰工程”重要组成部分之一。兴城发展两年来，荆北新区、沙北新区、荆州开发区服务区发展势态良好，荆州将做大园区，打造壮腰平台，大力发展经济。近两年我市不断加强城市基础设施建设力度，不断提高城市管理水平，着力完善城市功能，城市品位得到了显著提升。

　　规划大项目建设  新荆州初显雏形

　　自2011年省委、省政府提出实施“壮腰工程”以来，我市大力实施兴城壮腰，以统筹城乡建设为主线，不断加强城市基础设施建设力度，不断提高城市管理水平，着力完善城市功能，城市品位得到了显著提升。

　　城市建设是壮腰工程的平台，作为基础条件的城市环境建设，在实施“壮腰工程”的路途中，环境建设需大步先行，使之成为荆州的环境品牌，让荆州的对外形象为之一新，经济环境为之一变，让产业成长、企业滋润、百姓受益。近两年，沙北新区、荆北新区、海子湖生态文化旅游区、华中农高区等城市外围基础设施建设相继启动。同时，老城区改造也在紧锣密鼓进行，如荆楚大道建成通车，城区主次干道黑化改造全部完成；中山公园、文湖公园和沿古城墙景观带亮化工程完工；明月公园、体育等重大城建工程开工建设……2013年，全市城建项目有40多项，万达广场、绿地集团、市体育等重点项目建设进度较快，加快了城市建设步伐。

　　这两年来，荆州围绕“迎接省运会，建设新荆州”主题，规划一些重点大项目，着力推进新区建设，着重加大市区两级工业园区建设，逐步完善城市功能，城市居民生活环境得到明显提升。截至2013年10月底，城区新建改造城市道路62.29公里，新建改造供水管网23.18公里、排水管网74.94公里、燃气管网95.33公里，新增城市绿地面积35.87公顷。

　　在大项目工程中加大建设投入，城市基础设施日臻完善。2012年，城区城市建设完成投入超历史，达到15亿元。新区建设初显雏形，荆北新区、沙北新区、荆州开发区商务区等新区建设全面启动，工业园区建设力度空前。城市建设如火如荼。明月公园工程、滨江公园土方工程等11项工程已完工；北湖路道路改造工程、塔桥路(张沟路-318国道)道路工程等27项工程在建；荆沙泵站扩容工程、东升片区三号路等7项工程即将开工；荆州大道升级改造、江津湖水系连通等9项工程计划开工。

　　兴城壮腰建设步伐大大提速。2013年，荆州市投资30亿元用于城区城市建设。这在荆州城市建设史上是前所未有的。在基础设施建设上，城区对北湖路、沿江大道、环城北路、曲江路、沙洪路、红光路等17条道路进行全面改造升级。启动江河湖水系连通工程，把荆州古城周边250公顷湿地建成湿地生态公园，全面推进滨江长廊建设。同时集中力量打荆北新区、沙北新区和荆州开发区商务新区建设攻坚战，加快体育建设项目、沙市中学新校区、荆州中学新校区、荆州市行政等一大批城市大型公共设施建设，推进古城人口疏散和棚户区、城中村的改造等等。

　　搭建大框架  魅力新城市呼之欲出

　　城市是壮腰工程的重要载体，荆州将坚持规划引领，优化城区空间布局，规划先行，拓展城市空间，让城市变“大”。根据新一轮荆州市总体规划和兴城壮腰的思路，到2020年，城区建成区面积将拓展到102.5平方公里，人口100万。新增建设用地20多平方公里，主要用于荆北新区、沙北新区以及荆州开发区工业区的建设。同时，政府还将发展城区与外围组团，建设海子湖新区、李埠港新区，力把城区规划建设成为面积200平方公里、常住人口200万人的现代化大城市。去年，城区着力加强园区建设的力度，加快新区建设的步伐。城市建设重点从老城区向新城区和工业园区转移，着力推进荆北新区、沙北新区和荆州开发区服务区的建设，着重在市区两级工业园区建设上加大投入。

　　荆州将做大园区，打造壮腰平台，大力发展经济。市级准备1个亿以奖代补，加快荆州工业园区、沙市工业园区、荆州开发区工业园区修建园区道路。打造新区，重点建设荆北新区、沙北新区、荆州开发区服务区。全面启动基础设施建设，提升老区社区面貌，目前城区共有114个社区，通过近几年的城市创建改造了近一半社区面。现在，荆北新区、沙北新区、荆州开发区商务区等新区建设全面启动，工业园区建设力度空前。

　　近几年来，随着荆州工业实现了加速发展与荆州开发区满园工程的实施，东部工业片区已经向东跨越了东方大道与岑河镇、向北与沙市开发区实现对接，向南沿荆监一级公路与沙洪公路延伸，荆州开发区与周边的几个乡镇之间已经逐渐打破行政界限，实现交通、基础设施等各类资源共享。着眼长远，把城区规划建设成为现代化大城市，让城区向北、向东发展，建设海子湖新区、沙北新区、荆北新区和商务新区，构建城市发展新格局。把荆州城区打造成荆江现代城市群中的龙头，长江中游区域性城市。近两年，建筑业总产值持续增长，2012年，全市建筑业企业完成总产值147.85亿元，同比增长10%；2013年，全年全市建筑业完成目标产值181亿元，同比增长16%。

　　大手笔彰显大魄力。近两年，我市按照城区“北越南跨、西进东联”的思路，东部片区城镇发展空间布局规划范围分为两个层次：层次为研究范围，即沙市区行政管辖范围和荆州开发区行政管辖范围，二层次为规划范围，东至南北渠(岑观公路)，南到杨场与江陵交界处，北到318国道，西到城区红星路、三湾路、关沮镇南，总用地149.2平方公里。通过统筹规划，完善结构功能分区，依托东部片区原有产业基础，盐卡港区、荆岳铁路、江北高速和多条城市主干道贯通而成的交通网络，东部片区将逐步形成以荆州开发区为产业核心的城市组团，外围包括盐卡港区组团、关沮生态居住组团、锣场——观音垱产业物流居住组团、岑河交通居住产业综合组团等功能分区，将以一种新的姿态与荆州城区血脉相连，遥相呼应，与城区一起搭建大城市架构，东部新城呼之欲出。由开放创新的思想推动，先进的理念支撑，科学的规划编制，将一座魅力工业新城崛起在这个城市东方。

　　建设大荆州  城市副悄然形成

　　荆州城区，是一个典型的带状城市，但是空间发展受长江、长湖制约，东西长达20多公里，南北纵深不到4公里。所以，城区需要向北延伸，增加城市的厚度、宽度，弥补北京路、荆中路没有的城市功能，让市民能充分享受城市拓宽带来的便捷。荆州将形成“两轴两带三片”格局，“两轴”即南北标志性景观轴、江津东路城市功能拓展轴；“两带”即西干渠滨水人居生活带、范家渊文化休闲共享带；“三片”即北部居住片区、中部商务办公片区、南部商业休闲片区。

　　按荆州新城三大新区规划，每个新区的区位条件不同，定位也不同，各区的用地规划将紧紧围绕其定位，建设色新区。城市副让我们看到以绿地之窗为的荆北新区、以万达广场为的东门商业圈、以南国大家装为的沙北新区，还有荆州开发区商务等正在兴起。荆北新区主要以荆州火车站为依托，大力发展旅游、酒店等产业，这里将成为荆州市的门户窗口；武德片区主要是以万达广场为的东门商业圈，她是连接古城片区和片区的新型商业，也是未来城市之一；沙北新区由老城区向北拓展，是三大新区中面积大的城区，拟规划建成全市的行政文化，丰富的教育、医疗资源也会陆续迁入，市民的生活将变得更加丰富多彩；荆州开发区商务主要依托范家渊生态公园，建设配套服务设施，打造荆州全面、高质量的商业服务。

　　在让城市变大的同时，荆州还将积推进管理创新，打造精品工程，着力让城市变新、变靓。规划发展两年来，荆北新区面貌焕然一新，荆州火车站建成通车，绿地集团进驻等。按照整体规划设计，它将是以交通枢纽为主，商贸物流、主题居住、配套服务为一体，人文和谐发展，空间景观丰富多彩，充分体现荆州市整体风貌色的城市综合区。

　　沿着沙市区塔桥北路前行，绿色安全网内连片的高楼拔地而起。南国城市广场作为沙北新区的席城市综合体，其建设也拉开了沙北新区建设序幕。与此同时，荆北新区、商务新区、临港工业新城、东部片区等新区建设也如火如荼。这些新区以城区为核心，功能互补，形成多城市格局，拓展了发展空间。

　　江津东路沿线城区以东7公里处，将是以主题商业街为主的商业区，是荆州市城市总体规划确定的城市副；以医疗、教育、金融机构等为主的商务服务区;以大型广场、酒店、运动基地等为主的娱乐文化区，各区之间功能明晰。采用橡皮坝截污治理后的西干渠，两侧则会建起长逾百米的绿化带，与新建住宅小区形成滨水绿带人居生活区，景色怡人。可以想象，在不远的将来，这里将是一片崭新的充满竞与机遇的产业发展新高地，荆州充满现代化都市气息的城市副，荆州开发区将成为全球化招商的一张亮丽名片。