荆州盘点年终“成绩单”

　　李师傅一家住在沙市区大庆路，夫妻都是“4050”人员，失业后一直在申请社保补贴，女儿小李高中毕业后，一直没找到合适的工作岗位。在人社部门的帮助下，小李参加了免费创业培训，自己在小区里开了一家服装实体店，妈妈帮忙看店，她自己负责网店，爸爸李师傅专门负责后勤。一年内，一家人都实现业，生活、生意越来越红火。

　　业，民生之本、安国之策。2009年起，荆州开始创建全国创业先进城市，今年7月，荆州获得该称号。截至目前，荆州市共建成创业园区和创业基地106个。今年，市人社部门举办各类招聘会45场，提供业岗位2.6万个。截至12月7日，荆州新增城镇业71045人，完成全市任务的102%；发放小额担保贷款3.13亿元，完成量是全年任务的3倍多；扶持创业5376人，完成量是全年任务的一倍多；带动业2.23万人；对城乡劳动者业创业培训3.86万人。

　　常思为民之策，常办利民之事。自今年5月1日起，荆州已全面提高城区城乡低保标准和城市低收入家庭认定标准。城市低保标准由300元/月提高到340元/月，城市低收入家庭认定标准由450元/月提高到510元/月，农村低保标准由1440元/年提高到1680元/年。

　　实事二：完成住房保障目标任务23512套，其中城区7937套。(责任单位：市房产局)

　　以前租房子心里总是不踏实，春节前领到钥匙，我搬到新房去过年。曾如愿获得廉租房租住权的城区居民刘四平说，他非常感谢党和政府，使其一家人终于住进廉租房了。而在荆州开发区工作的李先生告诉记者，他已在荆州打工10多年了。一家三口租住在沙市红星路附近，每天赶公交车或者公司班车上班。近，他听说荆州出台了公租房管理政策，李先生说，他希望政府能修建更多的公租房，让他一家三口能如愿住上便宜的新房子。

　　随着荆州壮腰工程的推进，城区新楼天增多，但中低收入阶层“购房难”依然存在。为了让荆州居民能享受到改革开放带来的更多实惠，市政府推出了以经济适用房、廉租房、公租房、棚户区改造、危房改造等住房保障体系。

　　目前，荆州共完成保障住房23692套，提前完成全年任务。其中，新增租赁补贴1200户，实物建房22494套。城区目标任务8937套。其中新增租赁补贴300户、实物建房8637套(新增廉租住房300套、公共租赁住房2500套、城市棚户区3000户、林区棚户区48户、垦区危房改造2789户)。现已完成9498套，提前并超额完成了全年任务。

　　国家统计局荆州调查队公布数据显示，今年上半年，荆州城区(以下简称“荆州城区”)居民人均住房建筑面积38.97平方米，已达到小康标准。较以往相比，房屋居住周围环境备受重视，增强了入住幸福感。

　　实事三:建设10个健康广场、10个健康示范区、10个健康长廊、100所健康学校、100个健身工程，开展100场健康巡讲，发放50万份健康手册和健康包。(责任单位：市卫生局)

　　随着一些社区空地变成了免费停车场，许多居民渴望小区能解决居民健身场所的问题。

　　今年9月，沙市区板桥社区新办公大楼落成，新大楼的门前广场给居民提供了一个健身场所，丰富了居民的文娱生活。许多老姨妈有时候会到小区新建的健身场所去跳一跳、扭一扭。在这里，老人悠闲地散步，孩子们在健身器材上开心嬉戏，年轻的母亲们则坐在一旁的石凳上照看正在玩耍的幼儿。

　　实施“健康工程”是提高居民身体素质和幸福指数、提升城市形象的有力举措。市爱卫办主任董军涛说，健康广场的标准主要有三条：一是面积必须达到200平方米以上；二是必须配备5种以上健身器材；三是广场周边要设置宣传栏。

　　除了板桥社区广场，荆州城区还建成了东门金凤广场、新北门天问广场、新南门御河广场、南门关庙广场、名品街广场、文星楼社区广场、豉湖路社区广场等10个健康广场。同时，长港路、板桥、长阳路、季家台、燎原、三义街、通汇桥、人民路、黄金堂等社区均共建立了10健康知识长廊。

　　另外，荆州已建成健康示范区10个。截至11月底，荆州的100所市级“健康学校”，已审核完成84所。同时已建健身工程100个、进行健康巡讲100场、发放健康手册88.79万份，早已提前完成今年任务。另外，10000套健康膳食包已完成订购，并配送4000套。

　　7日，沙市区谢家台社区居民见证了小区内违建车库被依法拆除的一幕。而此前，由于违建车库的存在，前后楼栋的多数居民常年在家见不到阳光。原本6米宽的通道，剩下1.5米的过道。居民何女士说，不消防车无法出入，由于商贩占道，居民出入都较困难。72岁的居民陈永林亲眼目睹了小区拆违，他说，违建拆了好！拆出的空地上将修建绿化带，安装健身器材，将来小区环境会更好。居委会表示，将会选择适合的地点，依程序修建一个合法的车库。

　　沙市区、荆州区、荆州开发区住建部门相关负责人介绍，今年，城区24个社区环境综合整治可以基本完成。其中，荆州区投资近3000万元，完成了10个社区的改造；沙市区城管部门对辖区内的朝阳街办丁家庄社区、解放街办十方庵社区、胜利街办谢家台社区等10个社区的违章建筑进行了拆除，截至目前，该区城区、社区的拆违控违面积已达15万平方米；荆州开发区投资400万元，完成了4个社区整治。

　　市政府专门出台了《关于进一步加强社区工作的意见》，有针对性地开展了城区社区办公服务场所建设、城中村改造、社区住处化建设项目等工作，今年全力推进了社区建设网格化管理，完成了社区规模调整，城区140个社区已调整为108个社区居委会，撤并整合36个。另外，还取社区项目3个，建设资金210万元。而已取省级社区项目21个，建设资金400万元。

　　实事五：免费培训农民1.5万人，新建村级综合服务社200家。(责任单位：市农业局、市供销社)

　　地处沙市区观音垱镇中部的枪杆村，辖6个村民小组，总人口约1240人，农业劳动力约660人。由于这里水源条件好，交通方便，村民种植大棚蔬菜的积性高。枪杆村绿园蔬菜协会，也是当地的村民服务社，自成立以来，村民在家门口能买到化肥和种子，为广大村民的生产生活提供了便利。目前，该村种植蔬菜的农民达到200多户。与此同时，协会还组织种植户进行了无公害种植、有机种植的技术培训，而蔬菜种植也成为当地农民的主产业。

　　服务社是一个小商店，农村生产生活所需要的东西这里都有。村民张师傅说，自从修建了村级综合服务社后，老百姓所需的生产生活用品在家门口能买到，十分方便，还能保证质量。现在的综合服务社向村民提供日用消费品、农业生产资料供应等，还提供农业科技知识和技术培训，发布农产品市场信息、劳务信息等服务，深受村民欢迎。 2012年，政府将新建村级综合服务社列入政府十件实事中，要加快集村务、商务、服务三务合一的村级综合服务社建设，更好地为服务基层、服务农村经济的发展。今年，荆州共培训农民17820人，已新建村级综合服务社270家，提前完成全年计划任务。

　　赵女士家住沙市区中山路，家中有个9岁大的女儿。她坦言因为自己文化水平不高，让她操心的是女儿的学习。在女儿学校开家长会的时候，老师一再提醒家长，要让孩子多读好书，拓展知识面，这个建议让她犯了愁。“我也不知道怎么才算是好书，都不知道该买什么书？”今年暑假，社区居委会成立了社区文化活动，获赠了一大批少年儿童图书。此后，她再也不用担心女儿的读书问题，在节假日的时候直接带着女儿去社区可以阅读图书了。

　　市民的文化生活是老百姓日常生活中不可或缺的一部分。截至目前为止，全市已新建农家书屋300家，已落实4个文化、44个社区文化活动室等设备配置资金268万元，其中包括城区2个街道文化、20个社区文化活动室配置文化设备，设备的采购和配送工作已经全面完成。

　　不是社区文化活动的建设，在图书馆、体育馆、博物馆等市民文化活动公共设施的建设上，我市今年依然保持相当大的建设力度。2万平方米的市图书馆新馆拟在沙北新区建设，已取国家一期500万预算资金，正按2540万元的额度取明年的中央预算投资计划；体育项目的建筑设计、施工设计和招标工作等已全面完成，总投资5.3亿，占地面积450亩，9月7日已正式破土动工；荆州文博园区景观规划及博物馆综合陈列馆设计方案已论证并通过已完成建设工程设计合同。

　　实事七：为困难群众和农民工免费提供法律援助事项14000件以上，办理法律援助案件1400件以上。(责任单位：市司法局)

　　杨师傅今年55岁，老家在山西太原。去年年底来到荆州儿子家里过年，便打算定居在此。年后，杨师傅想为儿子减轻负担，便在外接点搬运工作的事做。今年4月，杨师傅在为一私人老板搬运立柜时，不慎摔伤骨折，老板在为其支付了500元急救医疗费后便不再露面，杨师傅前后却花了近7千元医疗费，原本不太富裕的生活一下变得相当窘迫。无奈之下，杨师傅求助到市法律援助，经过协调，杨师傅得到了老板赔偿的7000元医疗费。

　　今年是荆州市政府连续6年将法律援助纳入为民办理的十件实事之一。为把实事办好、好事办实，荆州市司法局紧锣密鼓出台了一系列措施，在每个乡镇(街办)建立健全法律援助，让群众近获得法律帮助，同时进一步降低申请门槛，扩大覆盖面。

　　市司法局坚持以人为本的理念，深化法律援助工作体制机制创新，得到了社会各界的充分肯定，先后被评为湖北省农民工工作先进集体、荆州市“企业满意机关”，市法律援助被司法部评为全国法律援助先进集体。

　　截至11月底，全市共办理法律援助事项19719件，完成全年任务的141%；办理法律援助案件1863件，完成全年任务的133%。

　　现在跟以前完全不一样了，都有公交车去近郊的乡镇。”家住沙市区南湖路的蔡大爷笑着对记者说。蔡大爷是老荆州人，有不少亲戚朋友都在周边乡镇。以前要走一趟亲戚，基本上要花费时间。“以前回江陵县郝穴镇看望朋友，来回坐车都要花3、4个小时，现在要几十。”蔡大爷开心地说，“这都是村村通公路的结果，现在我每天都可以和老朋友小聚了！”

　　目前，荆州公交总公司各类车辆770台，公交线路58条，线路长度913公里。覆盖城区及城郊，形成东抵江北农场、郝穴，西至太湖农场，南到江南新区，北达纪南枣林。2012年，荆州公交为众多人优先出行、缓解交通拥堵，优化城市经济环境壮腰。并严格控制主骨干线路运力，增加支干线运力通过逐步延时营运，做到“有路有公交线，有客来公交车”。

　　据了解，截至11月底，城区已新购公交车105台，提前超额完成全年计划任务。公交公司已在荆州开发区沙洪路以南，斥资567万元，以划拨形式，优惠购买了56.7亩土地，用于修建公交停车场。目前已开始施工，计划明年完成建设。

　　实事九：改扩建或新建幼儿园29所，培训幼儿园园长100人、教师骨干1000人。(责任单位：市教育局)

　　家住沙市区绿化村社区的女士有个4岁大的儿子，今年在某公立幼儿园上学。她表示，今年她担心的是孩子读幼儿园的问题，但是没想到如此顺利。女士表示，一直听朋友们交谈“幼儿园难上”的话题，在她心中留下了阴影。但是今年市政府十件实事其中一项，是改扩建幼儿园。乘着这项实事的“春风”，她的孩子终于顺利入园了。据统计，目前我市共有幼儿园838所，省级示范幼儿园7所，市级示范幼儿园30所，在园幼儿132000人。其中包含44所公办幼儿园，在园幼儿约占40%；794所民办幼儿园，在园幼儿约占60%。近年来荆州市适龄幼儿入园率分别达到62.4%、80%和88%，远远高于全省水平。

　　2012年，荆州市教育局大力加强乡镇幼儿园建设，加强公办幼儿园建设，规范幼儿园审批管理，取缔不合格幼儿园，努力创建一批优质幼儿园，并鼓励优质幼儿园利用既有资源和社会声誉，提升名园的带动能力，截至11月底，全市已完成建设的幼儿园18所，正在改建的幼儿园11所；全市已完成幼儿园园长培训100人，完成幼儿教师骨干培训1050人，提前完成任务。

　　实事十：免费为200名贫困白内障患者实施复明手术，为100名贫困下肢残疾人安装假肢，为100名城区贫困残疾人实施家居无障碍改造，为200名6岁以下贫困残疾儿童实施抢救性康复，为1000名贫困精神残疾人提供基本控制药物。截至10月底，我市部分单位已提前完成任务。(责任单位：市残联)

　　家住荆州区新南门的李先生4年前眼睛得了白内障后，一直盼望着自己的眼睛能复明，但由于家庭条件贫困，无力支付手术费，他从未想过自己的眼睛可以重见光明。“去年，我的眼睛什么都看不见了，医生说要做手术，一眼睛5000多元钱。”今年，市政府办理“十件实事”，其中一项是免费为贫困白内障患者实施复明手术，他报了名，两眼睛花了1000多元的检查费用治好了。

　　今年年初，市残联制定了“关于落实市政府‘十件实事’任务工作方案”，并将任务分解到了各县、市、区和荆州开发区。任务包括加强无障碍设施日常维护和管理，普及无障碍知识，加强无障碍宣传与推广、提高全社会无障碍意识。 截至11月底，已为205名贫困白内障患者实施了复明手术，完成今年任务的103%；已为102名贫困肢体残疾人进行假肢取型，并已制作完成，提前完成全年任务；100名城区贫困残肢人家居无障碍改造任务已提前完成；已为200名0-6岁贫困残疾儿童实施了抢救性康复、已为1000名贫困精神残疾人提供了基本控制药物，提前完成全年任务。