如果房地产企业因为资金链紧张而出现楼盘烂尾，其造成的购房纠纷和农民工欠薪事件，将是房地产下行周期大的风险。对此，一些地方的政府部门已悄然布局应对之策。
上周五，山东省住房和城乡建设厅网站大篇幅介绍了于23日召开的山东省保障性安居工程和房地产市场调控工作会议。介绍国务院督查组对山东房地产调控的督查情况，以及山东计划启动的调控新政。其中提到，自9月1日起，对于不实行预售资金监管的商品住房项目，将暂不核发预售许可证书。同时要求各市总结改进商品房预售管理办法，选择有条件的开发项目，开展商品住房现房销售试点。
这是继武汉市房管局宣布10月起启动“商品房预售资金监管系统”后，又一个对预售制度进行改革的区域政府。而山东此次提到的试点现房销售，相比之下无疑更具有市场震慑力。
关于预售制度的改革传言，从7月中旬开始在市场上传出。先是社科院财经战略研究院“住房问题研究”课题组发布报告建议改革期房预售制度，随后，北京将取消预售制的说法在市场上传出，引来地产股大跌。不过此后，多位权威专家否认了全面取消期房预售的可能性，但并没有排除各地对预售制度进行微调的可能。
一位上海房地界人士向记者透露，上海房地管理部门正在研究商品房预售制度改善方案，进一步提高预售门槛。“改革预售制度其实在管理层面一直有所呼声。期房预售的潜在风险是，一旦开发商交付的现房与期房销售时的承诺有不吻合之处，会产生购房纠纷或烂尾楼。这无疑增大了后期管理成本。”上述人士称。
而近期的种种迹象表明，随着房地产宏观调控的深入，期房烂尾风险正在隐现。中央及地方部门对此已经开始制定解决预案，预售资金的管理是其中之一。
据了解，7月25日至28日，国务院房地产市场调控四督查组到山东省督查，在肯定地方房地产市场调控工作之余，也提出了问题和不足，其中包括预售资金的监管体制仍需进一步健全完善。同时希望地方在思想上继续提高和统一对中央调控政策的认识，房价上涨过快、社会舆论较多的二、三线城市应主动考虑相应调控措施等。
为此，山东拟从9月1日暂停对不接受预售资金监管的商品住房项目核发预售许可，同时，对于预售报价过高、随意调价且不接受房地产主管部门指导的商品住房项目，一律不得核发预售许可证书。
