荆州市国土资源局通过狠抓调查、分类、处置、防范四个关键环节，确保不留空白、不留议、不留后患、不走老路，扎实推进城区闲置土地清理处置工作。
一、调查摸底全覆盖，确保不留空白。市委、市政府高度重视闲置土地清理处置工作，把其作为优化经济发展环境的三项重点工作之一。成立了市长任组长，纪委书记、分管国土资源工作副市长任副组长的领导小组，相关部门主要负责人为成员。市纪委、国土资源局联合组织对调查专班工作人员进行集中培训，明确职责分工、明确调查范围、明确方法步骤、明确工作重点。对城区每个街道（乡镇）、每个社区（村）、每宗土地实地察看，弄清使用现状；在城区大规模开展了专题宣传，公布了举报电话、举报信箱、电子邮箱，受理社会各界举报，更多地掌握闲置和低效利用土地信息；将调查任务划分到责任单位、调查小组，确保不留空白，不留死角。
二、分类定性依标准，确保不留议。凡闲置土地、低效利用土地都属清理对象，房地产用地和工业用地中的闲置土地是调查清理的重点。该局依靠二次土地大调查成果，以近年来供地台账为基础，结合资料查阅和现场勘测，对闲置及低效利用的土地逐宗进行排查。对清理出来的闲置和低效利用土地，准确分类，合理定性。按照相关规定以项目投资额度、建设进度、土地利用程度等作为标准，划分为闲置土地、用而未尽土地、低效利用土地、其它土地四大类。通过坚持调查摸底、分类确认、书面告知的认定程序，清理处置中共认定闲置和低效利用土地285宗，面积7878亩。
三、合理处置定措施，确保不留后患。市纪检监察部门与市国土资源部门共同制定工作方案，主要采取当面约谈、书面催告、公开曝光、惩戒处罚、立案调查等手段共同研究处置方案，共同督促查处到位。对闲置土地依法依规严厉处置，对用而未尽土地加快利用或用于二次招商，对低效利用从严从紧管理，对其他土地理顺关系，合理救济，方便使用。对于用地单位自身因素造成的土地闲置，严格按照有关法律和规定依法处置；对于确实非企业自身因素造成的土地闲置，更多地考虑其历史原因，结合实际现状合理处置。对于情况明确，没有议的案例，迅速处置，限期结案；对于情况复杂，议较大的案例，充分调查，细致分析，慎重处理。
四、防范治理建机制，确保不走老路。一是完善动态管理机制。对所有批后土地强化录入，实现实时动态和事实录入相一致，随时掌握土地利用变化情况。二是完善投资审查机制。有针对性地招商引资，注重考察投资企业的实力，配合相关部门进行严格审查，防止企业“囤、炒、圈、占”土地或盲目超规模占用土地。三是完善土地监察机制。聘请项目监督员，从项目落地起进行跟踪监督，督促项目按规划实施。聘请兼职土地监察员，建立土地监察信息网络。四是完善发现制裁机制。加强与工商、税务、金融等相关单位联动，共同制裁，杜绝闲置浪费土地现象发生。
