国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议,决定设立温州市金融综合改革试验区。会议指出,温州市民营经济发达,民间资金充裕,民间金融活跃。近年来,温州部分中小企业出现资金链断裂和企业主出走现象,对经济和社会稳定造成一定影响。开展金融综合改革,切实解决温州经济发展存在的突出问题,引导民间融资规范发展,提升金融服务实体经济的能力,不对温州的健康发展至关重要,而且对全国的金融改革和经济发展具有重要的探索意义。会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》,要求通过体制机制创新,构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系,使金融服务明显改进,防范和化解金融风险能力明显增强,金融环境明显优化,为全国金融改革提供经验。
会议确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务:规范发展民间融资;加快发展新型金融组织;发展专业资产管理机构;研究开展个人境外直接投资试点,探索建立规范便捷的直接投资渠道;深化地方金融机构改革;创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品与服务,探索建立多层次金融服务体系;培育发展地方资本市场;积发展各类债券产品;拓宽保险服务领域,创新发展服务于专业市场和产业集群的保险产品,鼓励和支持商业保险参与社会保障体系建设;加强社会信用体系建设;完善地方金融管理体制,防止出现监管真空,防范系统性风险和区域性风险,以及建立金融综合改革风险防范机制。
会议强调,温州金融综合改革意义重大。浙江省和温州市政府要高度重视,加强组织领导,积稳妥、深入细致地做好工作。浙江省要成立工作组具体负责实施改革方案。人民银行会同有关部门,要加强指导、协调和监管,随时注意总结经验。