重磅文件：国家大幅提高地铁建设审批门槛！荆州符合标准吗？

日前，

国务院办公厅印发

《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》

（以下简称《意见》），

对地方政府申报建设地铁和轻轨门槛

有大幅提高。

　　这一调整，对湖北已规划城市轨道交通的宜昌、襄阳等市州有何影响？湖北又有哪些城市符合这些标准？

　　此前，有关标准是2003年下发的《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知(国办发[2003]81号)》，其中对申建地铁城市的要求是：

　　地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上；在刚刚印发的印发《意见》中，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值（GDP）分别提高至300亿元、3000亿元。均提高了3倍。

　　根据2003年的《通知》，申报建设轻轨的城市的基本条件为：

　　地方财政一般预算收入在60亿元以上，国内生产总值达到600亿元以上；而在2018版《意见》中，这两项申报建设轻轨的门槛提高为150亿元和1500亿元。分别提高了2.5倍。

　　今年3月，国家发改委曾就《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见(草案)》征求意见。据澎湃新闻报道，按照提高后的标准，当时国家已批复建设规划的43个城市中，有13个城市不符合条件。

　　今年7月，湖北省两座省域副中心城市宜昌和襄阳，均有关于城市轨道交通的官方消息传来。

　　新近发布的《湖北综合交通铁路民航城市轨道油气管道部分三年攻坚工作方案》提出：加快推进宜昌、襄阳轨道交通规划报批工作。

　　根据规划，2019年开工建设宜昌轨道2号线一期项目。其中，宜昌轨道交通1号线一期，全为地下线，设地下车站14座。因此，宜昌轨道交通可以确定是地铁。

　　2017年7月，襄阳市轨道交通建设规划编制工作启动，目前，已完成轨道交通线网规划的调整和建设规划初步方案，同时启动了环评、客流量预测分析等专题的编制。

　　宜昌、襄阳的轨道交通最新进展，经湖北日报微信报道后，不少读者留言询问湖北其他市州的情况。那么，宜昌、襄阳以及湖北其他城市，是否符合大幅提高后的标准呢？

（图为：2017年湖北省各市州GDP数据）

　　至于其他市州，在GDP这一硬指标上，均被挡在地铁的门外。单看GDP标准，可以申报建设轻轨的有荆州、黄冈、孝感、荆门、十堰。但是，这些城市还需要过“一般公共财政预算收入”这一关。

　　湖北日报微信查阅后发现，在“全市一般公共预算收入”的指标上，上述五城的数据分别为：122.5亿元、133.3亿元、131.9亿元、101.2亿元、107.6亿元，均低于“全市一般公共预算收入150亿元以上”的申报建设轻轨门槛。

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